Korupcijos prevencija
PATVIRTINTA
Šiaulių ,,Romuvos“ gimnazijos
direktoriaus
2016 m. rugsėjo 13 d.
įsakymu Nr. V-191
ŠIAULIŲ ,,ROMUVOS“ GIMNAZIJOS 2016-2018 METŲ KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šiaulių ,,Romuvos“ gimnazijos 2016-2018 metų korupcijos prevencijos programa (toliau - programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Lietuvos Respublikos nacionaline kovos su korupcija 2015-2025 metų programa ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais korupcijos prevencijos veiklą.
2. Programa skirta korupcijos prevencijai Šiaulių ,,Romuvos“ gimnazijoje (toliau - gimnazijoje), kurios savininkė yra Šiaulių miesto savivaldybė (toliau - savivaldybė).
3. Programoje sąvokos vartojamos taip, kaip apibrėžiamos programos 1 punkte nurodytuose teisės aktuose.
4. Programos tikslas - užtikrinti korupcijos prevenciją gimnazijoje, siekti kompleksiškai šalinti neigiamas sąlygas, skatinančias korupcijos atsiradimą, siekti asmenis atriboti nuo korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų darymo bei kitų veiksmų, kurie didina korupcijos sklaidą gimnazijoje, atlikimo. Programa siekiama paskatinti visuomenę reikšti nepakantumą korupcijai, sustiprinti visuomenės paramą korupcijos prevencijos priemonėms įgyvendinti, užtikrinti glaudesnį gimnazijos bendradarbiavimą su vyriausybinėmis ir nevyriausybinėmis organizacijomis, kitais asmenimis, ginant prigimtines ir kitas bendras žmogaus teises ir laisves.
II. GIMNAZIJOS VEIKLOS SITUACIJOS ANALIZĖ ANTIKORUPCINIU POŽIŪRIU
5. Gimnazijos veiklos situacijos analizė atliekama vadovaujantis institucinio strateginio planavimo aplinkos analizės principais ir apima išorinių ir vidinių veiksnių, grėsmių ir galimybių analizę.
6. Išorinės korupcijos prielaidos:
6.1. socialinės (nedarbas, santykinai maži valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų atlyginimai, netobula motyvacinė karjeros sistema viešajame sektoriuje);
6.2. teisinės (teisės aktų netobulumas, dažna jų kaita, spragos ir kolizijos, kontrolės sistemų, teisinių procedūrų ir priemonių netobulumas);
6.3. institucinės (motyvacinės karjeros sistemos nebuvimas);
6.4. visuomenės pilietiškumo stoka (visuomenės požiūrio į korupciją neapibrėžtumas ir prieštaringumas, piliečių pasyvumas antikorupcinėje veikloje);
6.5. išorinių veiksnių įtaka (tarptautinė korupcija, susijusi su ES teikiama parama).
7. Vidinės korupcijos pasireiškimo prielaidos:
7.1. viešųjų ir privačių interesų konfliktų prevencija nepakankamai paremta privačių interesų deklaracijų duomenų analize, rekomendacijomis, nusišalinimu;
7.2. elektroninio valdymo trūkumai (nepakankamas modernių informacinių technologijų naudojimas administracinėms ir viešosioms paslaugoms teikti).
III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
8. Programos tikslai:
8.1. įgyvendinti veiksmingą antikorupcinių priemonių sistemą gimnazijoje;
8.2. šalinti prielaidas, kurios sudaro gimnazijos darbuotojams pasinaudoti tarnybine padėtimi savanaudiškiems tikslams;
8.3. užtikrinti gimnazijos veiklos viešumą ir reagavimą į gyventojų nuomonę;
8.4. plėtoti antikorupcinę kultūrą, į antikorupcinę veiklą įtraukti visuomenę, didinti visuomenės pasitikėjimą gimnazija.
9. Programos uždaviniai:
9.1. užtikrinti veiksmingą ir kryptingą ilgalaikį korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimą gimnazijoje bei nustatyti konkrečius terminus;
9.2. užtikrinti, kad gyventojams būtų sudaryta galimybė anonimiškai pateikti informaciją apie gimnazijos darbuotojų teikiamų paslaugų kokybę, galimai korupcinę veiklą, įtraukti į korupcijos prevenciją visuomenę;
9.3. informuoti apie galimas korupcines veikas ir viešinti nustatytus korupcijos atvejus;
9.4. gimnazijoje vykdyti akcijas, renginius, seminarus korupcijos prevencijos klausimais.
IV. KORUPCIJOS PREVENCIJOS PRIEMONĖS
10. Korupcijos prevencijos tikslas - korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimas ir šalinimas, sudarant gimnazijoje korupcijos prevencijos priemonių sistemą, taip pat poveikis asmenims, siekiant juos atriboti nuo korupcinių nusikaltimų.
11. Korupcijos prevencijos priemonės yra:
11.1. korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas;
11.2. personalo mokymas ir informavimas;
11.3. prašymų dėl informacijos apie asmenį, siekiantį eiti arba einantį pareigas savivaldybės įstaigoje, pateikimas Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybai;
11.4. dirbančių asmenų privačių ir viešųjų interesų derinimo užtikrinamas gimnazijoje, įgyvendinat Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymą;
11.5. visuomenės įtraukimas į gimnazijos korupcijos prevencijos programos įgyvendinimą. Skatinti bendruomenę pranešti apie korupcinius teisės pažeidimus ar mėginimą juos daryti gimnazijos aplinkoje, sudaryti sąlygas apie tai pranešti telefonu ar interneto ryšiu. Siekti sukurti pranešimų nagrinėjimo, kaupimo, analizavimo ir reagavimo sistemą;
11.6. įstatymų nustatytos kitos korupcijos prevencijos priemonės.
V. PROGRAMOS TIKSLŲ IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI
12. Programos rezultatyvumas (pasiekti tikslai ir uždaviniai) vertinamas kiekybės ir kokybės rodikliais:
12.1. didėjančiu nepakantumu korupcijai;
12.2. įvykdytų ir neįvykdytų programos priemonių skaičiumi;
12.3. programos priemonių įgyvendinimu nustatytais terminais;
12.4. anoniminių ir oficialių pranešimų apie galimus korupcinio pobūdžio veiksmus skaičiaus ir pranešimų, kuriuos ištyrus pasitvirtino korupcinio pobūdžio veikos, skaičiumi;
12.5. viešai skelbiamų pranešimų apie korupcijos prevencijos priemones didėjimu kiekvienais programos įgyvendinimo metais;
12.6. antikorupciniuose renginiuose dalyvavusių asmenų skaičiumi.
VI. PROGRAMOS ADMINISTRAVIMAS
13. Už savivaldybės antikorupcinės politikos įgyvendinimą gimnazijoje atsako direktorius. Kovos su korupcija programą rengia, jos įgyvendinimą organizuoja ir kontroliuoja gimnazijoje direktorius ir jo paskirtas darbuotojas, atsakingas už korupcijos prevenciją gimnazijoje.
14. Programos priemonių vykdytojai yra gimnazijos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, kiti programos įgyvendinimo priemonių plane nurodyti asmenys.
15. Priemonių vykdytojai per vieną mėnesį nuo jiems priskirtos programos įgyvendinimo priemonės įvykdymo termino pabaigos pateikia gimnazijos direktoriui informaciją raštu apie priemonių įgyvendinimo eigą ir pasiektus rezultatus.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
16. Programai įgyvendinti sudaromas programos įgyvendinimo priemonių planas, kuris nustato korupcijos prevencijos priemones, vykdytojus, vykdymo terminus, laukiamus rezultatus, įgyvendinimo vertinimo rodiklius ir finansavimą.
17. Gimnazijos bendruomenė, visi suinteresuoti juridiniai ir fiziniai asmenys gali teikti pasiūlymus gimnazijos direktoriui, dėl programos pakeitimo ar papildymo.
18. Atsižvelgiant į antikorupcinių teisės aktų pakeitimus, kompetentingų institucijų ir asmenų išvadas ir rekomendacijas, sociologinių tyrimų rezultatus, kitą reikšmingą informaciją, programa gali būti keičiama, papildoma.
19. Programa, priemonių planas jai įgyvendinti bei programos įgyvendinimo ataskaita viešai paskelbiama gimnazijos interneto svetainėje.
ŠIAULIŲ ,,ROMUVOS“ GIMNAZIJOS 2016-2018 METŲ KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS
